近日
，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》。2030年前碳達峰的主要目標是什麼
？“碳達峰十大行動”有哪些？國家發展改革委負責人26日接受了新華社記者專訪。

      將完成碳排放強度全球最大降幅

      問：方案出台的背景是什麼？

      答：tandafeng
，zhieryanghuatanpaifangliangdadaolishizuigaozhi，jinglipingtaiqihouchixuxiajiangdeguocheng，shieryanghuatanpaifangliangyouzengzhuanjiangdelishiguaidian。shixiantandafengyiweizheyigeguojiahuodiqudejingjishehuifazhanyueryanghuatanpaifangshixian“脫鉤”，即經濟增長不再以增加碳排放為代價。因此，碳達峰被認為是一個經濟體綠色低碳轉型過程中的標誌性事件。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署
，落實《中共中央 國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求，國家發展改革委會同有關部門研究製定了方案，經黨中央審議通過
，由國務院印發實施。

      問：方案主要目標是什麼
？

      答：方案聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期
，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方麵主要目標。比如
，到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上
，順利實現2030年前碳達峰目標。

      需要指出的是，主要發達經濟體均已實現碳達峰
，英、法、德以及歐盟早在上世紀70年代即實現碳達峰，美、日分別於2007年
、2013年實現碳達峰
，且都是隨著發展階段演進和高碳產業轉移實現“自然達峰”。作為製造業大國
，中國人均碳排放不及美國一半，人均曆史累計排放量更是僅有美國的八分之一。作為最大發展中國家，我國工業化、城鎮化還在深入發展
，發展經濟和改善民生的任務還很重
，能源消費仍將保持剛性增長。中國的碳達峰、碳中和目標
，完全符合《巴黎協定》目標要求，體現了最大的雄心力度。中國的碳達峰行動
，將完成碳排放強度全球最大降幅，並為之付出艱苦卓絕的努力。

重點實施“碳達峰十大行動”

      問：方案提出哪些重點任務？

      答：方案提出

，將碳達峰貫穿於經濟社會發展全過程和各方麵，重點實施“碳達峰十大行動”。

      yishinengyuanlvseditanzhuanxingxingdong。tuijinmeitanxiaofeitidaihezhuanxingshengji，dalifazhanxinnengyuan，yindizhiyikaifashuidian，jijianquanyouxufazhanhedian，helitiaokongyouqixiaofei，jiakuaijianshexinxingdianlixitong。

      二是節能降碳增效行動。全麵提升節能管理能力，實施節能降碳重點工程，推進重點用能設備節能增效
，加強新型基礎設施節能降碳。

      三是工業領域碳達峰行動。推動工業領域綠色低碳發展
，實現鋼鐵
、有色金屬、建材
、石化化工等行業碳達峰，堅決遏製高耗能高排放項目盲目發展。

      sishichengxiangjianshetandafengxingdong。tuijinchengxiangjianshelvseditanzhuanxing
，jiakuaitishengjianzhunengxiaoshuiping，jiakuaiyouhuajianzhuyongnengjiegou，tuijinnongcunjiansheheyongnengditanzhuanxing。

      五是交通運輸綠色低碳行動。推動運輸工具裝備低碳轉型，構建綠色高效交通運輸體係
，加快綠色交通基礎設施建設。

      liushixunhuanjingjizhulijiangtanxingdong。tuijinchanyeyuanquxunhuanhuafazhan，jiaqiangdazonggufeizongheliyong，jianquanziyuanxunhuanliyongtixi
，dalituijinshenghuolajijianlianghuaziyuanhua。

      qishilvseditankejichuangxinxingdong。wanshanchuangxintizhijizhi，jiaqiangchuangxinnenglijiansheherencaipeiyang
，qianghuayingyongjichuyanjiu，jiakuaixianjinshiyongjishuyanfahetuiguangyingyong。

      八是碳彙能力鞏固提升行動。鞏固生態係統固碳作用，提升生態係統碳彙能力
，加強生態係統碳彙基礎支撐
，推進農業農村減排固碳。

      九是綠色低碳全民行動。加強生態文明宣傳教育
，推廣綠色低碳生活方式，引導企業履行社會責任

，強化領導幹部培訓。

      shishigediquticiyouxutandafengxingdong。kexueheliquedingyouxudafengmubiao，yindizhiyituijinlvseditanfazhan，shangxialiandongzhidingdifangdafengfangan，zuzhikaizhantandafengshidianjianshe。

      問：方案提出在哪些方麵開展碳達峰國際合作？政策保障方麵有什麼舉措？

      答：國際合作方麵，深度參與全球氣候治理，開展綠色經貿、技術與金融合作，推進綠色“一帶一路”建設。

      政策保障方麵
，建立統一規範的碳排放統計核算體係
；健全法律法規標準
，構建有利於綠色低碳發展的法律體係
；完wan善shan經jing濟ji政zheng策ce，構gou建jian有you利li於yu綠lv色se低di碳tan發fa展zhan的de稅shui收shou政zheng策ce體ti係xi，完wan善shan綠lv色se電dian價jia政zheng策ce，建jian立li健jian全quan綠lv色se金jin融rong標biao準zhun體ti係xi

，設she立li碳tan減jian排pai支zhi持chi工gong具ju，研yan究jiu設she立li國guo家jia低di碳tan轉zhuan型xing基ji金jin
；建立健全市場化機製
，進一步完善全國碳排放權交易市場配套製度，建設全國用能權交易市場等。

      構建碳達峰碳中和“1+N”政策體係

      問：方案在“1+N”政策體係中的定位是什麼？

      答：意見是黨中央對碳達峰碳中和工作進行的係統謀劃和總體部署，覆蓋碳達峰、碳中和兩個階段，是管總管長遠的頂層設計。意見在碳達峰碳中和政策體係中發揮統領作用，是“1+N”中的“1”。

      方案是碳達峰階段的總體部署
，在目標
、原則、方向等方麵與意見保持有機銜接的同時，更加聚焦2030年前碳達峰目標，相關指標和任務更加細化
、實化、具體化。

      方案是“N”中為首的政策文件
，有關部門和單位將根據方案部署製定能源
、工業、城鄉建設、交通運輸、農業農村等領域以及具體行業的碳達峰實施方案，各地區也將按照方案要求製定本地區碳達峰行動方案。除此之外，“N”還包括科技支撐
、碳彙能力
、統計核算、督察考核等支撐措施和財政、金融、價格等保障政策。這一係列文件將構建起目標明確
、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和“1+N”政策體係。

      問：如何做好方案的貫徹落實？

      答：jiaqiangdangzhongyangduitandafengtanzhonghegongzuodejizhongtongyilingdao
，tandafengtanzhonghegongzuolingdaoxiaozuduixiangguangongzuojinxingzhengtibushuhexitongtuijin
，lingdaoxiaozubangongshijiaqiangtongchouxietiao、定期調度
，科學提出碳達峰分步驟的時間表、路線圖，督促各項目標任務落實落細。強化責任落實，嚴格監督考核。

來源：新華社