9月14日
，山東省能源局關於開展能源綠色低碳轉型試點示範建設工作的通知，通知指出
，因地製宜發展其他可再生能源。圍繞“一基地兩示範”地熱能發展布局，加快推進淺層、中深層地熱能供暖（製冷）


，建成一批“地熱能+”示範工程
，促進清潔取暖和減煤降碳。深入開展“百鄉千村”綠色能源發展行動，穩步發展城鎮生活垃圾焚燒發電，有序發展農林生物質發電和沼氣發電
，因地製宜發展生物質能清潔供暖。

       倡導節約用能，增強居民節約意識、環保意識
、生態意識，遏製不合理能源消費
，引導形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。大力倡導自行車
、公共交通工具等綠色出行方式，積極推動新能源汽車在公共領域應用。大力發展綠色消費，推廣綠色低碳產品。

山東省能源局關於開展能源綠色低碳轉型試點示範建設工作的通知

魯能源法規〔2023〕153號

各市發展改革委（能源局）：

       為wei深shen化hua能neng源yuan領ling域yu改gai革ge創chuang新xin，充chong分fen激ji發fa縣xian域yu發fa展zhan主zhu動dong性xing創chuang造zao性xing，推tui動dong重zhong點dian領ling域yu攻gong堅jian突tu破po，服fu務wu構gou建jian新xin型xing能neng源yuan體ti係xi
，經jing研yan究jiu，決jue定ding開kai展zhan山shan東dong省sheng能neng源yuan綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing試shi點dian示shi範fan建jian設she工gong作zuo。現xian將jiang有you關guan事shi項xiang通tong知zhi如ru下xia：

       一、總體要求

       （一）指zhi導dao思si想xiang。以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang，全quan麵mian落luo實shi黨dang的de二er十shi大da精jing神shen，完wan整zheng準zhun確que全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，認ren真zhen踐jian行xing“四個革命，一個合作”能源安全新戰略，緊緊錨定“走在前、開新局”目mu標biao定ding位wei
，突tu出chu綠lv色se低di碳tan主zhu題ti，聚ju焦jiao能neng源yuan發fa展zhan瓶ping頸jing製zhi約yue和he體ti製zhi機ji製zhi障zhang礙ai，以yi改gai革ge創chuang新xin為wei動dong力li，以yi縣xian域yu為wei基ji本ben單dan元yuan
，積ji極ji探tan索suo能neng源yuan轉zhuan型xing新xin模mo式shi

、新路徑、新機製，著力推動能源生產消費方式變革，引領能源綠色低碳高質量發展。

       （二）基本原則

       ——生態優先
、綠(lv)色(se)先(xian)行(xing)。牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)和(he)踐(jian)行(xing)綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)就(jiu)是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)的(de)理(li)念(nian)，堅(jian)持(chi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)，持(chi)續(xu)優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)，有(you)效(xiao)降(jiang)低(di)發(fa)展(zhan)的(de)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)代(dai)價(jia)。

       ——因地製宜、統籌兼顧。立足能源資源稟賦，著眼經濟社會發展用能需求
，統籌推進風能、太陽能、核能

、地熱能等資源開發，實現多能融合、清潔替代
，提升能源綜合開發利用水平。

       ——創新驅動、協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)。始(shi)終(zhong)把(ba)創(chuang)新(xin)擺(bai)在(zai)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)核(he)心(xin)位(wei)置(zhi)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，深(shen)化(hua)治(zhi)理(li)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)，充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)
，塑(su)造(zao)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)新(xin)優(you)勢(shi)。

       ——政府引導、市場運作。推動有為政府和有效市場更好結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，構建公平開放、有序競爭的能源市場體係，營造利於轉型發展的外部環境。

       （三）主要目標。選取20個基礎條件較好、發展潛力較大、實施意願強的縣（市、區）以及省級以上開發區和新區，鼓勵積極探索、先行先試。到2025年，試點單位非化石能源綜合開發利用水平大幅提升，生態環境質量總體改善，綠色低碳的生產生活方式基本形成。擇優確定10個試點單位
，打造“全省能源綠色低碳轉型十強縣（市
、區）”。

       二

、試點任務

       （一）加快發展風電、光伏發電。在風能和太陽能資源稟賦較好
、建設條件優越、具備持續開發條件
、符合區域生態環境保護等要求的地區，有序推進風電和光伏發電集中式開發。鼓勵建設“自發自用、餘電上網”分fen散san式shi風feng電dian項xiang目mu，打da造zao就jiu地di就jiu近jin消xiao納na新xin模mo式shi。結jie合he整zheng縣xian屋wu頂ding分fen布bu式shi光guang伏fu規gui模mo化hua開kai發fa試shi點dian，積ji極ji推tui進jin工gong商shang業ye和he戶hu用yong光guang伏fu開kai發fa利li用yong，推tui廣guang光guang伏fu發fa電dian與yu建jian築zhu一yi體ti化hua應ying用yong。鼓gu勵li發fa展zhan風feng電dian

、光伏發電製氫，培育可再生能源開發利用新模式新業態。

       （二）因地製宜發展其他可再生能源。圍繞“一基地兩示範”地熱能發展布局，加快推進淺層

、中深層地熱能供暖（製冷），建成一批“地熱能+”示範工程
，促進清潔取暖和減煤降碳。深入開展“百鄉千村”綠色能源發展行動，穩步發展城鎮生活垃圾焚燒發電，有序發展農林生物質發電和沼氣發電，因地製宜發展生物質能清潔供暖。

       （三）探索推進核能綜合利用示範。依托膠東半島核電基地建設
，大力推動核電機組熱電聯供同步設計

、同步建設、同步運行，按照“試點先行、由易到難、由近及遠”的思路，統籌規劃縣域核能供熱布局
、應用場景，積極推進整縣製以及跨縣域、遠距離核能供熱試點示範，推動具備條件地區使用核能供熱替代化石能源
，打造縣域“零碳”供暖城市。積極探索核能小堆技術研究和應用示範
，實現向周邊大型工業園區（企業）供應工業蒸汽。積極推進核能海水淡化、核能製氫等研究示範。

       （四）構建適應能源綠色低碳轉型的智能電網。加快配電網改造升級，推動智能配電網
、zhudongpeidianwangjianshe
，tigaopeidianwangjienaxinnengyuanheduoyuanhuafuhedechengzailihelinghuoxing。jijifazhanyixiaonaxinnengyuanweizhudezhinengweidianwang，shixianyudadianwangjianronghubu。wanshanquyudianwangzhuwangjiajiegou，tuidongdianwangzhijianrouxingkekonghulian，goujianguimoheli、分層分區、安全可靠的電力係統。

       （五）擴大可再生能源終端直接應用規模。鼓勵規劃新能源發電與機場
、高鐵站、體育場館等公共基礎設施一體化建設。支持在具備條件的工業園區、現代化產業園、農nong產chan品pin加jia工gong基ji地di等deng，開kai發fa建jian設she分fen布bu式shi新xin能neng源yuan項xiang目mu。推tui動dong綠lv色se電dian力li直zhi接jie供gong應ying
，鼓gu勵li工gong業ye企qi業ye就jiu近jin就jiu地di開kai發fa利li用yong可ke再zai生sheng能neng源yuan，提ti升sheng綠lv色se電dian力li使shi用yong比bi例li。

       （六）提升儲能協同配套能力。加快各類儲能發展，提升電力係統調節能力，促進新能源消納和容量支撐。示範應用鈉離子電池、液流電池、超級電容等多元化儲能技術
，應用大數據人工智能預警技術、基於阻抗響應的電池安全監測等多種儲能安全技術，推動“儲能+”、虛擬電廠、分布式儲能等多種應用場景落地實施。加快煤電機組靈活性改造，推進電動汽車、分布式儲能、可中斷負荷參與調峰，深入挖掘各類調峰資源。按照“缺什麼補什麼”原則，加強龍頭企業招引，深化關鍵領域合作
，著力構建“研發+生產+應用”一體化的儲能產業生態閉環。

       （七）推進鄉村充電基礎設施建設。加快城市充電服務網絡向鄉鎮有序延伸
，優先支持在人口集聚度高、車流量大、電網路網配套好的區域開展公共充電基礎設施建設。按照“快慢互補、因地製宜”yuanze，helipeizhichongdianjichusheshi，tuidongshixianzhiliuchongdianzhanxiangzhenquanfugai。guliyijianhexinjiangonggongchongdianzhuangjierushandongshengchongdianjichusheshixinxigonggongfuwupingtai
，lizhengpingtaijierulvbudiyu90%。

       （八）增強能源科技創新能力。立足綠色低碳技術發展基礎和優勢
，加快推進能源科技創新突破。持續提升風電、光伏發電、地熱能
、生物質能、核能等開發利用的技術水平和經濟性。提高化石能源清潔高效利用技術水平，加強煤炭智能綠色開采

、靈活高效燃煤發電技術研究應用。推動新型儲能、氫能等技術研究。加快能源數字轉型

，強化“雲大物移智鏈”在能源領域的推廣應用，提升能源係統數字化
、信息化、智能化水平。

       （九）加快能源配套產業協同發展。加大重點企業扶持力度
，培育綜合實力、創新活力、數字化水平
、綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)高(gao)效(xiao)等(deng)優(you)勢(shi)突(tu)出(chu)的(de)優(you)質(zhi)企(qi)業(ye)。推(tui)動(dong)不(bu)同(tong)領(ling)域(yu)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)深(shen)度(du)合(he)作(zuo)
，通(tong)過(guo)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)互(hu)補(bu)和(he)信(xin)息(xi)互(hu)通(tong)，提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)
，加(jia)速(su)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。支(zhi)持(chi)優(you)勢(shi)優(you)質(zhi)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)與(yu)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)一(yi)體(ti)化(hua)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，把(ba)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)轉(zhuan)化(hua)為(wei)產(chan)業(ye)優(you)勢(shi)和(he)經(jing)濟(ji)優(you)勢(shi)，著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)縣(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

       （十）引導形成綠色低碳生活方式。倡導節約用能，增強居民節約意識
、環保意識、生態意識
，遏製不合理能源消費，引導形成簡約適度
、綠色低碳的生活方式。大力倡導自行車、公共交通工具等綠色出行方式，積極推動新能源汽車在公共領域應用。大力發展綠色消費，推廣綠色低碳產品。

       三、試點條件

       （一）資源稟賦優越。區域內風能、太陽能、生物質能、direnengdengkezaishengnengyuanziyuanfengfu，kaifaqianlijiaoda。yijianchengyidingguimodelvsenengyuankaifaliyonggongchenghuohuashinengyuanqingjiegaoxiaoliyongxiangmu，bingzaiyidingfanweineijinxingletuiguangyingyong，nengyuanlvseditanzhuanxingjuyoulianghaojichu。

       （二）實施路徑清晰。建設思路清晰、總體規劃明確、發展目標可行
，有一定創新性和代表性。要統籌銜接各類能源規劃，提出重點試點項目布局，明確時間表、任務書
、路線圖，建設一批符合能源發展趨勢的高質量、可複製、可推廣樣板工程,打造能源綠色發展新模式。

       （三）開(kai)發(fa)模(mo)式(shi)成(cheng)熟(shu)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)管(guan)理(li)和(he)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)
，調(tiao)動(dong)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)建(jian)設(she)積(ji)極(ji)性(xing)
，項(xiang)目(mu)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)應(ying)由(you)具(ju)備(bei)相(xiang)當(dang)實(shi)力(li)的(de)技(ji)術(shu)依(yi)托(tuo)單(dan)位(wei)或(huo)市(shi)場(chang)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)
，確(que)保(bao)項(xiang)目(mu)有(you)較(jiao)強(qiang)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)和(he)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。

       （四）政zheng策ce體ti係xi完wan善shan。試shi點dian單dan位wei高gao度du重zhong視shi，統tong籌chou相xiang關guan政zheng策ce
，落luo實shi建jian設she條tiao件jian，確que保bao重zhong點dian項xiang目mu按an時shi建jian成cheng發fa揮hui效xiao益yi。建jian立li相xiang關guan部bu門men共gong同tong參can與yu的de工gong作zuo推tui進jin機ji製zhi，積ji極ji協xie調tiao解jie決jue遇yu到dao的de困kun難nan問wen題ti。營ying造zao良liang好hao營ying商shang環huan境jing
，支zhi持chi各ge類lei市shi場chang主zhu體ti參can與yu試shi點dian建jian設she。

       四、實施步驟

       能源綠色低碳轉型試點示範建設采取縣級申請
、市級申報、省級審核的方式組織開展
，期限3年。

       （一）縣xian級ji申shen請qing。擬ni申shen報bao單dan位wei結jie合he實shi際ji，圍wei繞rao試shi點dian任ren務wu提ti出chu建jian設she目mu標biao和he試shi點dian項xiang目mu
，科ke學xue編bian製zhi實shi施shi方fang案an，向xiang市shi級ji能neng源yuan主zhu管guan部bu門men提ti出chu申shen請qing。實shi施shi方fang案an要yao做zuo到dao目mu標biao明ming確que
、要件齊全，嚴禁虛報瞞報
，提供虛假材料信息。

       （二）市級申報。各市能源主管部門對本市申報試點情況進行初審


，對支撐性材料做好真實性核查
，認真做好篩選推薦工作。擇優選取1-2個單位開展試點申報並出具推薦意見，於10月12日前將推薦意見、推薦彙總表（附件2）和實施方案（一式六份
，電子版光盤一份）報省能源局。

       （三）省級審核。省能源局組織對實施方案進行遴選審核

，按照穩妥有序、合理布局的原則，確定試點單位，公布試點名單。

       五、保障措施

       （一）加強組織協調。省能源局統籌推進試點建設工作，建立常態化聯係機製

，加強調度和日常指導。各市能源主管部門要建立市級統籌、縣級落實的工作機製，細化工作措施，密切跟蹤試點建設情況
，推動試點工作紮實有效開展。各試點單位要積極謀劃，加快建設進度、確保建設質量
、爭取盡快建成並發揮效益。

       （二）完善扶持政策。梳理整合相關政策，將項目

、資金
、yaosudengziyuanxiangshidiandanweiqingxie。zaitongdengtiaojianxia，youxianzhichishidiandanweidekezaishengnengyuanxiangmunaruniandubingwangxiangmumingdan。xinxingchunengxiangmukezhijiexiangshengnengyuanjushenbaoxinxingchunengrukuxiangmu
，buzhanyongsuozaishequshiminge。gulitoubuqiyetansuochuangxin，chongfenfahuiqiyinlingdaidongzuoyong。zhichiyindaominyingqiyecanyushidianxiangmukaifajianshe。

       （三）適時總結推廣。每年3月底前，各市能源主管部門向省能源局報送上年度試點建設情況。試點期滿後
，試點單位要全麵總結經驗做法、實(shi)施(shi)成(cheng)效(xiao)，形(xing)成(cheng)總(zong)結(jie)報(bao)告(gao)，經(jing)市(shi)級(ji)能(neng)源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)審(shen)核(he)後(hou)報(bao)省(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju)。省(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju)將(jiang)組(zu)織(zhi)對(dui)試(shi)點(dian)成(cheng)效(xiao)進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)，對(dui)試(shi)點(dian)過(guo)程(cheng)中(zhong)形(xing)成(cheng)的(de)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)在(zai)全(quan)省(sheng)推(tui)廣(guang)。對(dui)達(da)到(dao)示(shi)範(fan)標(biao)準(zhun)的(de)地(di)區(qu)
，命(ming)名(ming)為(wei)“全省能源綠色低碳轉型十強縣（市、區）”，擇優推薦申報相關國家級試點示範創建項目。

山東省能源局

2023年9月13日